+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на акт фас

ЗАДАТЬ ВОПРОС

В данной статье публикуем порядок обжалования решений УФАС, разработанный нашим юридическим отделом. Итак, законодательство России предоставляет два варианта обжалования решения УФАС - досудебное и судебное. Причем в случае если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно два и более раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вышестоящего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, то есть доводы в жалобе в точности как на заседании территориального УФАС повторять нельзя, они должны быть дополнены ссылками на законодательство и расписаны более подробно. Однако это срок может быть продлен на усмотрение руководителя вышестоящего антимонопольного органа в том случае, если для рассмотрения жалобы необходимо проводить дополнительные проверки или запрашивать дополнительную информацию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В связи с вступлением в силу 10 января года Федерального закона от 13 июля года N ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с пунктом 2 раздела II протокола заседания Президиума ФАС России от 8 июля года N 12 направляются разъяснения о порядке рассмотрения антимонопольным органом жалоб в сфере строительства на акты и или действия бездействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо осуществляющих функции указанных органов организаций, должностных лиц указанных органов и организаций, а также на действия бездействие организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей. С 10 января года Федеральная антимонопольная служба приступает к рассмотрению жалоб участников строительного рынка на федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо осуществляющие функции указанных органов организации органы , должностных лиц указанных органов или организаций далее - уполномоченный орган и организации, осуществляющие эксплуатацию сетей.

Как обжаловать решение ФАС в суде

Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение". Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы. Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке. В определенных случаях такая процедура может стать эффективной альтернативой судебному обжалованию.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 23 Федерального закона от Законодательство лишь указывает, что состав таких органов должен утверждаться руководителем ФАС России. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ведомства, в ФАС России образовано 14 составов Апелляционной коллегии, которые сформированы по сферам деятельности. Как правило, вопросы по пересмотру решений территориальных органов выносятся на Апелляционную коллегию.

Президиум ФАС России, в свою очередь, рассматривает только наиболее важные для дальнейшей практики дела [2]. Согласно пункту 2 части 4 статьи 23 Закона о защите конкуренции в компетенцию коллегиальных органов входит пересмотр только тех решений и или предписаний территориальных органов, которые нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

Таким образом, подавать жалобу во внесудебном порядке имеет смысл тогда, когда у заявителя имеются доказательства нарушения оспариваемым решением единообразия в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства. Других оснований для пересмотра во внесудебном порядке Закон о защите конкуренции не устанавливает.

Так, при рассмотрении жалобы ИП Галимова А. Коллегиальный орган также отказывает в удовлетворении жалобы, когда она и прилагаемые к ней документы не содержат обоснования нарушения территориальным органом единообразия применения антимонопольного законодательства [3].

Наиболее распространенным видом доказательств являются решения территориальных органов ФАС России. Заявители стремятся привести как можно больше примеров того, что сложившаяся практика по аналогичным делам противоречит оспариваемому решению.

Коллегиальные органы ФАС России анализируют представленные примеры и, если такие примеры действительно подтверждают нарушение единообразия, отменяют оспариваемое решение [4].

Преимуществом при доказывании будет также факт признания решений территориальных органов, на которые ссылается заявитель, законными и обоснованными в судебном порядке. Ссылки на решения территориальных управлений, подтвержденные решениями судов различных инстанций, широко используются коллегиальными органами [5].

В случае если по спорному вопросу имеются разъяснения ФАС России, ссылка на такие разъяснения может существенно усилить позицию заявителя. Так, в мотивировочной части решения по жалобе Щербакова Н.

Обжалуемые решения территориальных органов могут быть оценены на предмет соответствия единообразию практики применения антимонопольного законодательства и иными способами.

Это послужило основанием для отмены решения территориального управления. На заседании коллегиального органа также может исследоваться мнение независимых экспертов — членов Ассоциации антимонопольных экспертов [6].

Такое мнение имеет существенное значение для формирования итогового решения коллегиальных органов и может как подтвердить позицию заявителя, так и опровергнуть ее [7]. Срок обжалования решения или предписания территориального органа составляет один месяц со дня принятия соответствующего акта часть 6 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможности продлить или восстановить пропущенный срок даже по уважительной причине, что также подтверждается судебной практикой [8]. В случае пропуска срока обжалования ФАС России вернет жалобу без рассмотрения по существу, а у заявителя останется возможность оспорить решение территориального органа в судебном порядке [9]. Возможность подавать жалобу предусмотрена для лиц, участвовавших в деле о нарушении антимонопольного законодательства.

Однако правоприменительная практика свидетельствует о том, что, даже если территориальный орган изначально не привлек к рассмотрению дела лицо, которое должен был привлечь в силу закона, это не лишает такое лицо права на подачу жалобы в коллегиальный орган.

В данном деле первоначальный заявитель жалобы на действия другого лица впоследствии успешно оспорил в ведомственной апелляции решение территориального органа о прекращении антимонопольного дела.

Ответчик по первоначальному делу пытался обжаловать решение коллегиального органа в судебном порядке, ссылаясь на то, что у Апелляционной коллегии отсутствовали основания по рассмотрению жалобы, так как первоначальный заявитель не был привлечен территориальным органом к рассмотрению дела и не являлся лицом, участвующим в деле.

Однако суды всех инстанций отклонили данный довод как несостоятельный, указав, что в силу статьей 42, 44 Закона о защите конкуренции территориальный орган должен был привлечь подателя жалобы к участию в деле в качестве заявителя. Незаконное непривлечение заявителя к участию в деле не может являться препятствием к обжалованию вынесенного территориальным органом акта.

Срок рассмотрения жалобы в коллегиальном органе составляет два месяца с момента получения жалобы. В случае выявления необходимости дополнительного исследования документов информации , требуемых для рассмотрения жалобы, указанный срок может быть продлен, но не более чем на месяц часть 8 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, общий срок рассмотрения жалобы не должен превышать трех месяцев с момента поступления жалобы в ФАС России. Важно отметить, что действующее законодательство не содержит положений, которые бы четко регламентировали процедуру подачи жалобы в коллегиальный орган, а также содержание и форму такой жалобы.

ФАС России еще в конце года был подготовлен проект приказа "Об утверждении Регламента пересмотра коллегиальными органами Федеральной антимонопольной службы решений и или предписаний территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства" [11]. Однако указанный проект не был подписан и не вступил в силу.

Таким образом, в отсутствие установленных требований к жалобе рекомендуется подавать ее с соблюдением требований, которые обычно предусмотрены для жалоб в ФАС России по иным вопросам: в письменной форме, с указанием информации о заявителе, за подписью заявителя или его представителя, а также с подробным описанием и обоснованием нарушения, допущенного территориальным органом, с акцентом на нарушение единообразия правоприменительной практики.

Рассмотрение жалобы на акты территориальных органов осуществляется путем проведения заседаний коллегиального органа.

Часть 9 статьи 23 Закона о защите конкуренции, а также пункт 10 Порядка работы коллегиальных органов предоставляют лицам, участвующим в деле, право участвовать в заседании по рассмотрению жалобы.

При этом такие лица имеют возможность заявить ходатайство об участии в заседании коллегиального органа путем использования систем видео-конференц-связи, что может существенно сэкономить время и затраты на представление своих интересов.

По результатам заседания коллегиальный орган принимает решение, которое должно быть мотивированным и содержать результаты обсуждений. Решение коллегиального органа подлежит изготовлению в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения часть 14 статьи 23 Закона о защите конкуренции. В течение пяти рабочих дней с момента изготовления такого решения оно должно быть размещено на официальном сайте ФАС России. С момента размещения полного текста решения коллегиального органа оно вступает в силу часть 15 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Важно отметить, что обжалование решения территориального управления в коллегиальный орган ФАС России не лишает лицо права на одновременную подачу заявления в арбитражный суд. Кроме того, решение коллегиального органа также может быть оспорено в судебном порядке в течение месяца с момента вступления такого решения в силу часть 1. Статистика свидетельствует, что механизм внесудебного обжалования решений территориальных антимонопольных органов функционирует довольно успешно: более трети жалоб привели к положительным результатам для заявителей [12].

Однако, с другой стороны, количество фактов обращения с подобными жалобами остается сравнительно небольшим.

Причины этого могут быть связаны с наличием определенных пробелов в регулировании процедуры составления, подачи и рассмотрения жалоб, а также с существенным ограничением пределов рассмотрения жалоб коллегиальными органами ФАС России.

Однако, несмотря на указанные факторы, ведомственная апелляция имеет большой потенциал. Установленная процедура значительно оперативнее судебного оспаривания.

Более того, активное использование введенного механизма поможет сделать практику территориальных органов единообразной, а также приведет к разгрузке судов. Москве от Ассоциация антимонопольных экспертов ранее НП "Содействие развитию конкуренции".

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от Возможность оспаривания решения территориального органа в судебном порядке сохраняется до истечения срока на подачу заявления в суд, установленного АПК РФ 3 месяца. Постановление Арбитражного суда Московского округа от Вывод сделан на основании анализа решений коллегиальных органов ФАС России с момента начала деятельности по июль года.

Аналитика Публикации. Кто осуществляет пересмотр решений? Когда следует подавать жалобу? Как доказать нарушение единообразия?

Подводя итоги Статистика свидетельствует, что механизм внесудебного обжалования решений территориальных антимонопольных органов функционирует довольно успешно: более трети жалоб привели к положительным результатам для заявителей [12].

Связанные услуги. Коммерческая практика Международные инвестиционные проекты Интеллектуальная собственность. Связанные направления. Оборонно-промышленный комплекс Аэропорты и авиация Агропромышленный комплекс Автомобильная индустрия Спорт Туризм и развлечения Транспортная инфраструктура Telecom. Technology TMT Кино и телерадиовещание Гостинично-ресторанный бизнес Собственникам компаний Производство Инвестиции Банки и финансы Инфраструктура и объекты недвижимости Фармацевтика Энергетика Лесная и деревообрабатывающая промышленность Транспорт и логистика Нефтегазовый комплекс Наука и образование Металлургическая и горнодобывающая промышленность Страхование Торговля и коммерция Экология.

Я даю согласие на обработку моих персональных данных. Подать заявку на участие. Ведомственная апелляция ФАС России Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение" Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке. Соглашение Отправить.

Жалоба в ФАС

В статье рассматривается новый для российского законодательства о защите конкуренции институт, который может значительно изменить существующее правоприменение и перенаправить поток желающих оспорить решение и или предписание территориального управления антимонопольного органа из арбитражных судов в центральный аппарат ФАС России. Вступление в силу четвертого антимонопольного пакета повлекло ряд изменений, в том числе введение так называемой внутренней апелляции, то есть возможности обжаловать решения и предписания территориальных управлений ФАС России не только в суде, но и в Апелляционной коллегии и Президиуме антимонопольного органа. Порядок осуществления внутренней апелляции далее — апелляция регламентирован ст. На момент написания этой статьи один из приказов антимонопольного ведомства, регулирующих процесс апелляции, еще не принят.

Порядок обжалования решений УФАС

Обжалование решения ФАС — это инструмент защиты прав и интересов как заказчиков, так и их потенциальных контрагентов по госконтрактам. Оспорить выводы антимонопольной службы можно ведомственным или судебным порядком. Территориальные подразделения Федеральной антимонопольной службы осуществляют контроль за правильностью осуществления закупок и соблюдением законодательства. Но и они порой ошибаются. Существуют два пути, как обжаловать решение ФАС:.

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от В законе ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о защите конкуренции жалобу на решение территориального антимонопольного органа в федеральный антимонопольный орган представляют лица, участвовавшие в деле, в течение одного месяца со дня принятия решения. Срок представления жалобы вх.

Источник: Деловой журнал "Банковское обозрение". Ксения Подгузова, Юрист Коммерческой группы. Уже более года в ФАС России работает так называемая ведомственная апелляция, позволяющая хозяйствующим субъектам оспаривать решения территориальных управлений антимонопольного органа во внесудебном порядке. В определенных случаях такая процедура может стать эффективной альтернативой судебному обжалованию.

Порядок обжалования

Перед непосредственным обращением в суд для обжалования решения Федеральной антимонопольной службы далее — ФАС необходимо разрешить вопросы подведомственности и подсудности, то есть определить, к компетенции какого из судов входит рассмотрение дела, а также в какой именно суд необходимо направлять заявление об обжаловании решения. Арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы. В соответствии с частью 4 статьи АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Течение указанного срока, начинается с момента получения, подлежащего обжалованию, полного текста решения.

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок.

Новый способ обжалования: pro et contra

Порядок судебного обжалования решений, предписаний, действий бездействия антимонопольных органов ФАС России, их должностных лиц. Согласно статье 52 Федерального закона от В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия. При этом решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятое комиссией, подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела.

Как составить жалобу в ФАС

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Вы можете покинуть сайт в любой момент, если не согласны. Юристы онлайн сейчас в 27 регионах Меню Главная Задать вопрос юристу бесплатно Спросить юристов на форуме Задать вопрос юристу без регистрации База знаний Кодексы и законы Конституция РФ Кодексы Российской Федерации Законы Право Семейное право Взыскание алиментов Гражданское право Трудовое право Гражданский иск и процесс Защита прав потребителей Уголовное право Автомобильное право Правила дорожного движения Российской Федерации Авторское право Административное право Жилищное право Земельное право Корпоративное право Наследственное право Экологическое право Образцы документов Дополнительные услуги Платные вопросы Задать платный вопрос Заказать документ Как заказать платную юридическую услугу онлайн.

Для юристов Контакты Контактная информация Сотрудничество Рекламодателям Юристы-Онлайн. Ру - Бесплатная юридическая консультация круглосуточно Юристы Онлайн.

Обжалование решения ФАС России подведомственно арбитражным судам что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие.

Если у вас есть какой-либо юридический вопрос или вы попали в жизненную сложную ситуацию, то наш сервис именно для. Наши юристы справятся с любой задачей.

Это значит, что если дело абсолютно бесперспективно, то гарантировать победу в судебном процессе юрист не. С одной стороны такой подход может показаться излишне жёстким, но именно он является гарантом максимально ответственного отношения адвоката к рассматриваемой проблеме.

Обратившись к нам за юридической консультацией вы можете быть абсолютно уверены в полноте и правильности предоставленной юридической информации.

Скажите пожалуйста действительно ли мое разрешение на временное проживание, или. Вопросы и ответы MEGALAW. RU Никакая информация на сайте не является публичной офертой. В повседневной жизни, человек часто сталкивается с проблемами, требующими вмешательства опытного юриста.

Административное право При ущербе здоровью при ДТП на такси с чего начать. Жилищное право и недвижимость Здравствуйте, мне требуется консультация юриста по жилищному праву (выкуп у города освободившейся комнаты в коммуналке).

Осуществим звонок лицу, на которое вы укажите, для представления ваших интересов в правовом споре. Предоставление шаблона необходимого вам юридического документа или помощи в его сотавлении. Предоставление информации в письменной форме с учетом анализа вашей ситуации и перспектив её развития в судебном порядке.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконно отклонили заявку на участие в тендере? Жалоба в ФАС. Как правильно? [НЕЗАПИЛЕНО] УРОК 23
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Нестор

    Могу предложить Вам посетить сайт, с огромным количеством статей по интересующей Вас теме.

  2. Изяслав

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Пишите мне в PM, поговорим.

  3. Остромир

    Браво, мне кажется, это блестящая фраза

  4. Эвелина

    как говориться, Без пользы существовать - безвременная гибель.